Ballot Backstory: Сан-Франциско и Калифорния · Почему это в моём бюллетене?
Предложение 39: сводка
Запрещает гражданам голосовать без предъявления удостоверения личности, выданного государственным органом
Отметьте здесь свой выбор. Этот лист можно взять с собой в кабину для голосования.
Голос ЗА означает
Избиратели, голосующие лично, должны предъявить государственное удостоверение личности. Чтобы голосовать по почте, избиратели должны выбрать удостоверение; бюллетени засчитываются, только если на конвертах указаны последние четыре цифры его номера.
Голос ПРОТИВ означает
Избиратели по-прежнему подтверждают свою личность подписью. Голосующие лично обычно расписываются в списке избирателей, а голосующие по почте — на конверте бюллетеня.
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Если мера не пройдёт голосование, ничего не изменится
Если Предложение 39 не будет принято, правила голосования останутся прежними. Офис законодательного аналитика (Legislative Analyst, LAO) сообщает, что избиратели, голосующие лично, обычно расписываются в списке. Должностные лица, как правило, не проверяют эти подписи, но проверяют подписи на конвертах почтовых бюллетеней.
Почему эта мера на голосовании сейчас
Каждый зарегистрированный избиратель в Калифорнии получает бюллетень по почте. В ноябре 2024 года около 13 миллионов из примерно 16 миллионов избирателей воспользовались им.
Должностные лица проверяют подписи на почтовых бюллетенях перед их подсчётом. Подписи избирателей, голосующих лично, они, как правило, не проверяют.
Сегодня личность избирателя устанавливается при регистрации — по номеру водительских прав, номеру удостоверения личности штата или последним четырём цифрам номера социального страхования (Social Security).
На выборах штата и федеральных выборах избиратели должны быть гражданами, а должностные лица обязаны исключать из списков избирателей, не имеющих права голоса. Предложение 39 требует «прилагать наилучшие усилия» (best efforts), используя государственные данные, чтобы проверять гражданство, с ежегодными отчётами округов.
В собственных выводах Предложения 39, которые приводят доводы в его пользу, говорится, что оно призвано укрепить доверие к выборам, а также предотвращать и выявлять мошенничество избирателей.
Деньги
Аналитик законодательного собрания (Legislative Analyst, LAO) оценивает расходы от десятков миллионов до первых сотен миллионов долларов в год — менее 0,25% Общего фонда (General Fund) штата. Любая экономия, вероятно, не превысит расходов. Расходы зависят от последующих решений, например от того, как будет устроено бесплатное удостоверение личности избирателя и сколько удостоверений запросят. Последние заявленные суммы см. на диаграмме финансирования.
Для принятия нужно простое большинство (50% + 1) Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.Кто несёт расходы
Правительство штата и местные органы власти
LAO оценивает, что Предложение 39 добавит расходы штата и местных органов власти — от десятков миллионов до первых сотен миллионов долларов в год. Это менее 0,25% Общего фонда (General Fund) штата. Точная сумма зависит от будущих решений.
ИзбирателиНовых расходов нет
LAO сообщает, что штат бесплатно выдавал бы удостоверение личности избирателя тем избирателям, которые его запросят.
Самые сильные доводы за и против
Самый сильный довод за
Среди сторонников — Фонд прозрачности (Transparency Foundation), Латиноамериканская политическая ассоциация (Latino American Political Association), Ассоциация налогоплательщиков имени Говарда Джарвиса (Howard Jarvis Taxpayers Association) и Ассоциация женского лидерства Калифорнии (California Women's Leadership Association). Они говорят, что удостоверение личности избирателя укрепит доверие к выборам и что его поддерживают избиратели — демократы, независимые и республиканцы. По их словам, почтовые бюллетени сохраняются, и любой избиратель может получить бесплатное удостоверение. Они утверждают, что нынешняя проверка подписей идёт медленно и может приводить к тому, что голоса не засчитываются. По их словам, на прошлых выборах более 100 000 бюллетеней были отклонены из-за несовпадения подписей. Сторонники говорят, что Предложение 39 повышает точность списков избирателей и требует независимых аудитов; LAO говорит, что это может означать меньше зарегистрированных избирателей, например из-за исключения из списков избирателей, не имеющих права голоса, или имеющих право голоса избирателей без государственного удостоверения. Они также говорят, что в штатах с удостоверениями избирателей явка не снизилась.
Самый сильный довод против
Среди противников — ACLU California Action, Common Cause, League of Women Voters of California и сенатор Alex Padilla. Они говорят, что одна неверная цифра может сделать действительный бюллетень недействительным. Голосующие по почте должны выбрать удостоверение; по словам противников, иначе они могут вообще не получить почтовый бюллетень. Они говорят, что «бесплатное» удостоверение обходится в затраты на дорогу, пропуск работы и оформление документов; по их словам, сильнее всего это ударит по пожилым людям, студентам, низкооплачиваемым работникам, избирателям из расовых меньшинств и женщинам, изменившим имя при вступлении в брак. Они говорят, что должностные лица уже проверяют избирателей; LAO говорит, что подписи на почтовых бюллетенях проверяются, а подписи при личном голосовании, как правило, нет. Противники говорят, что в Техасе по такому правилу отклонили в 12 раз больше почтовых бюллетеней, чем в Калифорнии, что Предложение 39 может стоить сотни миллионов ежегодно и что номера удостоверений на конвертах создают риск кражи личных данных. Они связывают Предложение 39 с заявлениями Trump о выборах.