Ballot Backstory: Сан-Франциско и Калифорния · Почему это в моём бюллетене?
Предложение E: сводка
Полномочия Городского администратора (City Administrator) и изменения в заключении городских контрактов
Отметьте здесь свой выбор. Этот лист можно взять с собой в кабину для голосования.
Голос ЗА означает
Городской администратор (City Administrator) получает сроки полномочий по десять лет и больше полномочий. С некоторыми исключениями одобрение Наблюдательного совета (Board of Supervisors) требуется начиная с 25 млн долларов расходов или 4,5 млн долларов доходов.
Голос ПРОТИВ означает
Городской администратор (City Administrator) сохраняет сроки полномочий по пять лет и полномочия, разделённые между ведомствами. С некоторыми исключениями одобрение Наблюдательного совета (Board of Supervisors) требуется начиная с 10 млн долларов расходов или 1 млн долларов доходов.
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Если мера не пройдёт голосование, ничего не изменится
Если Предложение E не пройдёт, сохранятся нынешние правила города. У Городского администратора (City Administrator) останутся пятилетний срок полномочий и полномочия по закупкам, разделённые между ведомствами. С некоторыми исключениями Наблюдательный совет (Board of Supervisors) по-прежнему будет одобрять контракты, которые обходятся городу в 10 млн долларов и более.
Почему эта мера на голосовании сейчас
В собственных выводах (findings) Предложения E говорится, что городские контракты на сумму более 5 млрд долларов в год подчиняются правилам, разбросанным по более чем 100 разделам кодекса.
В выводах говорится, что одна процедура закупки стоит около 25 000 долларов, многие контракты занимают от 6 до 12 месяцев, а в одобрении одного контракта могут участвовать более 14 департаментов.
В выводах также указываются повторные закупки технологий, например пять отдельных контрактов с Microsoft и 14 систем управления документами.
Сейчас, с некоторыми исключениями, Наблюдательный совет (Board of Supervisors) должен одобрять контракты, которые обходятся городу в 10 млн долларов и более. В платном аргументе SPUR в поддержку Предложения E говорится, что эти пороги не менялись с 1996 года.
Сторонники представляют Предложение E как часть пакета вместе с Предложениями A, D и F в этом бюллетене.
Деньги
По словам Контролёра (Controller), Предложение E окажет минимальное влияние на расходы органов власти, на уровне, который пока неизвестен. Контролёр добавляет, что единая система закупок может со временем снизить расходы и сэкономить время сотрудников, а более высокие пороги одобрения могут сократить время проверки контрактов. Начиная с 2032 года Контролёр будет корректировать эти пороги с учётом инфляции каждые пять лет.
Для принятия нужно простое большинство (50% + 1) Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.Кто несёт расходы
Органы власти города (Общий фонд, General Fund)Новых расходов нет
По словам Контролёра (Controller), Предложение E окажет минимальное влияние на расходы органов власти, на уровне, который сейчас невозможно определить.
Самые сильные доводы за и против
Самый сильный довод за
Сторонники, в том числе мэр Дэниел Лури, председатель Наблюдательного совета (Board of Supervisors) Рафаэль Мандельман и Бен Розенфилд, в прошлом Контролёр (Controller), говорят, что город ежегодно заключает контракты на сумму более 5 млрд долларов без достаточного надзора. По их словам, одна процедура заключения контракта может стоить более 25 000 долларов, а простые закупки занимают годы. Они говорят, что следователи за пять лет выявили шесть руководителей департаментов, которые проводили схемы с контрактами, и некоторые из них попали в тюрьму. По их словам, профессиональный Городской администратор (City Administrator) установит ясные и прозрачные правила, чтобы контракты получали те, кто лучше всего подходит для работы, а не те, у кого лучшие связи. Они отмечают, что мэр или большинство Наблюдательного совета по-прежнему смогут отклонить предложенные изменения в течение 60 дней.
Самый сильный довод против
В официальном аргументе против, подписанном Larry S. Marso, сказано, что Lurie относится к системе сдержек и противовесов как к врагу и стремится сосредоточить власть с помощью Предложений D, E и F. Marso говорит, что Предложение E повышает сумму контракта, начиная с которой нужно одобрение членов Наблюдательного совета (Board of Supervisors). Marso утверждает, что большую часть целей мэра можно достичь обычным законодательством, если бы мэр привёл свою партию к бюджетной дисциплине и вытеснил из Наблюдательного совета самых идеологизированных его членов, и говорит, что мэр собрал миллионы долларов на оплату сборщиков подписей, чтобы переписать Устав (Charter). Платных аргументов против Предложения E подано не было. Согласно официальному краткому изложению (digest), Наблюдательный совет и мэр смогли бы только одобрить или отклонить законы Городского администратора (City Administrator) о контрактах, которые вступают в силу, если ни один из них не предпримет никаких действий в течение 60 дней; полномочия Наблюдательного совета в отношении законов о закупках, касающихся в основном заработной платы, безопасности, местного бизнеса или труда, не меняются.