旧金山及加州 Ballot Backstory · 为什么这会在我的选票上？

第2号提案：摘要

增加州政府的雨天资金。立法宪法修正案。

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赞成

投赞成票表示

雨天资金的存款将持续，直至达到普通基金税收的20%（而非10%），并在提取前不计入支出上限。额外的债务还款持续至2040年。

反对

投反对票表示

雨天资金的存款持续至普通基金税收的10%，并计入支出上限。2030年后，额外的债务还款变为可选。

两个椭圆形都刻意留空。由您自己决定。

如果不获通过

不获通过则一切维持不变

如果第2号提案未通过，现行规则维持不变。雨天资金达到普通基金税收的10%后，必须停止存款，此后这笔钱必须用于基础设施。额外的债务还款要求于2030年结束。

为何现在出现在选票上

选民在2014年制定了目前的雨天资金规则。目前，当基金达到普通基金税收的10%时，规定的存款便会停止。
本次选举选民资料手册中的立法分析师分析指出，州政府约有200亿美元储备金，可用于任何公共计划。今年，州政府计划从普通基金支出约2,500亿美元。
州政府的收入波动很大。LAO说，严重的经济衰退或市场崩溃可在几年内使收入减少相当于一年普通基金收入的50%或以上。
目前要求额外偿还州退休金和退休人员医疗保健债务的规定将于2030年结束。
在预算紧急情况下，州政府已经可以停止向雨天资金存款，或从该基金提取款项。

资金

第2号提案在收入好的年份把更多收入存起来，而不是花掉。立法分析师（LAO）说，储备金会增加，在收入下降时，预算会稍微容易平衡，而债务还款可能增加。为额外还债而拨出的款项，也可用来支付规定要给学校和社区学院的款项、从其他州基金借的贷款，以及部分联邦贷款。最新申报总额请参阅资金图表。

需要简单多数（50% + 1）才能通过

由谁承担费用

州政府（普通基金）

立法分析师（LAO）说，第2号提案要求存款，直至雨天资金达到普通基金税收的20%，而非10%。LAO说，在投资收益税收收入非常高的年份，也会要求更大额的存款。

纳税人

LAO说，雨天资金的存款不会计入州支出上限，即限制州政府可支出税收收入多少的上限。这笔钱在提取时才会计入。

支持与反对的最有力论点

支持的最有力论点

支持者包括加州专业消防员协会（California Professional Firefighters）、洛杉矶地区商会和州众议会预算委员会主席Jesse Gabriel。他们说，预算在繁荣和萧条之间大起大落。他们说，预算在几年内从1,000亿美元的盈余变成500亿美元的赤字。他们说，把储备要求从10%提高到20%，能给州政府真正的缓冲。他们说，这样一来，学校、医疗保健和公共安全就不会首当其冲被削减。他们说，在税收激增时，它会存下更多钱，而不是用于州政府无法维持的持续开支。他们说，反对者所描述的退款只是理论上的。他们说，州议会的共和党人和民主党人都支持它。他们也说，LAO曾建议储蓄比现行规则要求的多得多。

反对的最有力论点

反对者包括州众议会预算委员会副主席David Tangipa、州参议院选举委员会副主席Steven Choi和Reform California的Carl DeMaio。他们说，第2号提案削弱了选民在1978年批准的支出上限。他们说，把数十亿美元转入不再计入上限的储备金，会降低税收退款的可能性。他们说，收入超过上限时，就应当发放这些退款。他们说，它不保证为医疗保健、教育或公共安全提供任何新资金。他们说，在提出该议案后24小时内，许多曾赞扬它的政界人士支持了暂停超过50亿美元规定存款的立法。他们认为，州政府需要遵守现有规则，而不是采用新工具。他们认为，第2号提案使预算波动更大。