Ballot Backstory: Сан-Франциско и Калифорния · Почему это в моём бюллетене?
Предложение B: сводка
Создание муниципальной финансовой корпорации и публичного банка
Отметьте здесь свой выбор. Этот лист можно взять с собой в кабину для голосования.
Голос ЗА означает
Если позволит финансирование, город может создать принадлежащую городу кредитную организацию. После трёх лет работы она может добиваться разрешения стать публичным банком, принимающим вклады.
Голос ПРОТИВ означает
Устав (Charter) остаётся прежним. Никакой местный закон не позволит городу создать муниципальную финансовую корпорацию или публичный банк.
Оба овала намеренно оставлены пустыми. Выбор за вами.
Если мера не пройдёт голосование
Если мера не пройдёт голосование, ничего не изменится
Если Предложение B не пройдёт, у города по-прежнему не будет местного закона, позволяющего создать муниципальную финансовую корпорацию или публичный банк. Сторонники говорят, что если принять его сейчас, город сможет воспользоваться законом штата с ограниченным сроком действия. Противники говорят, что существующие программы, некоммерческие кредиторы и кредитные союзы уже помогают.
Почему эта мера на голосовании сейчас
Закон штата AB 857 (Закон Калифорнии о публичных банках, California Public Banking Act) установил официальный порядок, по которому местные органы власти могут создавать собственные публичные банки.
В 2021 году Наблюдательный совет (Board of Supervisors) создал Рабочую группу по реинвестированию (Reinvestment Working Group), чтобы спланировать городскую кредитную организацию и банк. В 2023 году Наблюдательный совет единогласно принял её планы.
В 2025 году Наблюдательный совет (Board of Supervisors) единогласно призвал Казначея (Treasurer) создать муниципальную финансовую корпорацию, как только будет обеспечено финансирование.
Предложение B закрепило бы в Уставе (Charter) миссию, структуру и правила из плана 2023 года. По словам сторонников, закон штата, который позволяет городам создавать публичные банки, действует ограниченное время.
Деньги
По словам Контролёра (Controller), Предложение B не изменит напрямую расходы города, поскольку город не обязан ничего делать. Если город создаст кредитную организацию и банк, то, по оценкам Рабочей группы (Working Group) 2023 года, расходы составят около 310–460 млн долларов за восемь лет, а возможно, намного больше или меньше. Контролёр предупреждает о возможных значительных непредвиденных расходах, если банк не будет финансово устойчивым.
Для принятия нужно простое большинство (50% + 1) Некоторым мерам в бюллетене для принятия нужно 55% или две трети голосов, а этой мере достаточно простого большинства.Кто несёт расходы
Органы власти города
По словам Контролёра (Controller), само по себе Предложение B напрямую не изменило бы расходы города, поскольку не обязывает город создавать корпорацию. Сторонники говорят, что это не налог. Противники говорят, что убытки по невозвращённым кредитам лягут на налогоплательщиков.
Самые сильные доводы за и против
Самый сильный довод за
Сторонники, в том числе несколько членов Наблюдательного совета (Board of Supervisors), Совет профсоюзов Сан-Франциско (San Francisco Labor Council) и Коалиция за публичный банк Сан-Франциско (San Francisco Public Bank Coalition), говорят, что публичный банк позволит деньгам жителей Сан-Франциско приносить пользу жителям Сан-Франциско. По их словам, он будет предлагать доступные займы на жильё, покупку собственного жилья, малый бизнес и экологические проекты. Они говорят, что управлять им будут профессиональные банкиры, а не политики, под общественным надзором, и что он будет соблюдать все обычные банковские правила, а также правила штата. По их словам, Предложение B поможет городу получать финансирование от штата, федерального правительства и благотворительных организаций, которое город упускал, и воспользоваться законом штата, действующим ограниченное время. Они отмечают, что Предложение B — это не налог.
Самый сильный довод против
Противники, в том числе комитет No on Prop B – San Franciscans for Fiscal Responsibility и адвокат Larry Marso, говорят, что Предложение B создаёт кредитную организацию с политически назначаемым руководством, без выделенного финансирования и доказанного спроса, в условиях больших бюджетных дефицитов. Marso ссылается на оценку в заявлении Контролёра (Controller) — от 310 до 460 млн долларов за восемь лет — и говорит, что убытки от плохих займов лягут на налогоплательщиков. Marso говорит, что городские резервы могут быть размещены в банке, что добавит риска, и приводит в пример крах Los Angeles Community Development Bank. Marso также говорит, что закон штата требует страхования FDIC (федерального страхования вкладов), которого не получил ни один публичный банк с такой миссией. Комитет говорит, что существующие кредиторы и городские программы уже помогают.