California
Dự luật 2Tăng Quỹ Dự Phòng Của Tiểu Bang. Tu Chính Án Hiến Pháp Do Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất.
Lá phiếu của quý vị có tác dụng gì
Bỏ phiếu CÓ nghĩa là
Các khoản gửi vào Quỹ Dự phòng tiếp tục cho đến khi đạt 20% số thuế của Quỹ Chung (thay vì 10%) và không tính vào giới hạn chi tiêu cho đến khi được rút ra. Các khoản trả nợ bổ sung kéo dài đến hết năm 2040. 3
Bỏ phiếu KHÔNG nghĩa là
Các khoản gửi vào Quỹ Dự phòng tiếp tục cho đến khi đạt 10% số thuế của Quỹ Chung và được tính vào giới hạn chi tiêu. Các khoản trả nợ bổ sung trở thành không bắt buộc sau năm 2030. 3
Cả hai ô bầu dục đều được để trống có chủ ý. Quý vị tự quyết định.
Tăng Quỹ Dự Phòng Của Tiểu Bang. Tu Chính Án Hiến Pháp Do Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất. Tăng Quỹ Dự phòng của California, được cử tri thông qua vào năm 2014, nhằm cung cấp ngân sách cho giáo dục, chăm sóc sức khỏe, an toàn công cộng và các dịch vụ thiết yếu khác trong thời kỳ suy thoái kinh tế. Tác động Tài chính: Các khoản dự trữ ngân sách của tiểu bang sẽ ở mức cao hơn. Những người ủng hộ: CA Professional Firefighters; LA Chamber of Commerce; Gavin Newsom; Xavier Becerra; Assemblymember Jesse Gabriel Những người phản đối: Không có nội dung nào được gửi.
Đây là nguyên văn trong hướng dẫn cử tri chính thức.
Nếu không được thông qua
Không có gì thay đổi nếu không được thông qua
Nếu Dự luật 2 không được thông qua, các quy định hiện hành vẫn giữ nguyên. Các khoản gửi bắt buộc dừng lại khi Quỹ Dự phòng đạt 10 phần trăm số thuế của Quỹ Chung, và khi đó số tiền này phải được chi cho cơ sở hạ tầng. Yêu cầu trả nợ bổ sung kết thúc vào năm 2030. 3
Vì sao dự luật có mặt trên lá phiếu lúc này
Cử tri đã lập ra các quy định hiện hành về Quỹ Dự phòng vào năm 2014. Hiện nay, các khoản gửi bắt buộc sẽ dừng lại khi quỹ đạt 10% số thuế của Quỹ Chung. 23
Phân tích của Chuyên viên Phân tích Lập pháp trong tập hướng dẫn cử tri của cuộc bầu cử này cho biết tiểu bang hiện có khoảng 20 tỷ đô la tiền dự trữ có thể dùng cho bất kỳ chương trình công nào. Năm nay, tiểu bang dự định chi khoảng 250 tỷ đô la từ Quỹ Chung. 3
Nguồn thu của tiểu bang biến động mạnh. LAO cho biết một cuộc suy thoái nghiêm trọng hoặc sự sụp đổ của thị trường có thể làm giảm nguồn thu, trong vòng vài năm, một khoản bằng 50% trở lên nguồn thu một năm của Quỹ Chung. 3
Quy định hiện hành yêu cầu trả thêm cho các khoản nợ lương hưu và nợ bảo hiểm sức khỏe cho người về hưu của tiểu bang sẽ hết hiệu lực vào năm 2030. 3
Trong tình trạng khẩn cấp về ngân sách, tiểu bang vốn đã có thể ngừng gửi tiền vào Quỹ Dự phòng hoặc rút tiền ra khỏi quỹ. 3
Tiền bạc
Dự luật 2 để dành nhiều nguồn thu hơn trong những năm thuận lợi thay vì chi tiêu. LAO cho biết tiền dự trữ sẽ cao hơn, giúp việc cân đối ngân sách phần nào dễ hơn khi nguồn thu giảm, và các khoản trả nợ có thể tăng. Số tiền dành cho các khoản trả nợ bổ sung cũng có thể dùng để chi trả các khoản bắt buộc cho trường học và trường cao đẳng cộng đồng, các khoản vay từ các quỹ khác của tiểu bang và một số khoản vay liên bang. Xem biểu đồ tài chính để biết các tổng số đã khai báo mới nhất. 3
- Số tiền
- Mức trần tiết kiệm tăng từ 10% lên 20% số thuế của Quỹ Chung
- Trong bao lâu
- Liên tục từ năm ngân sách 2027–28; các khoản trả nợ bổ sung kéo dài đến hết năm 2040
- Ai trả
- Tiểu bang tiết kiệm tiền trong những năm tốt thay vì chi cho các chương trình công. Các khoản gửi sẽ không được tính vào giới hạn chi tiêu của tiểu bang (một mức trần theo hiến pháp về số tiền thuế mà tiểu bang có thể chi) cho đến khi được rút ra. Điều tương tự cũng áp dụng cho một tài khoản riêng dành cho nguồn thu tăng vọt, tối đa 10% số thuế của Quỹ Chung mỗi năm. Những người phản đối nói rằng điều này khiến các khoản hoàn thuế, mà họ nói Hiến pháp bắt buộc khi nguồn thu vượt quá giới hạn, ít có khả năng xảy ra hơn. Những người ủng hộ nói rằng khoản hoàn thuế đó mang tính lý thuyết và dựa trên một quy tắc kế toán cũ khuyến khích chi tiêu thay vì tiết kiệm. 34
Ai chịu chi phí
Chính quyền tiểu bang (Quỹ Chung)
Khoản họ đang trả
- Theo luật hiện hành, Hiến pháp Tiểu bang yêu cầu mỗi năm tiểu bang gửi 0,75 phần trăm nguồn thu thuế của Quỹ Chung vào Quỹ Dự phòng. Các khoản gửi không còn bắt buộc khi quỹ đạt 10 phần trăm, và trong tình trạng khẩn cấp về ngân sách, tiểu bang có thể ngừng các khoản này. 3
Nếu được thông qua
- Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) cho biết Dự luật 2 yêu cầu gửi tiền cho đến khi quỹ đạt 20 phần trăm số thuế của Quỹ Chung, thay vì 10 phần trăm. LAO cho biết dự luật cũng sẽ yêu cầu các khoản gửi lớn hơn trong những năm nguồn thu thuế từ lợi nhuận đầu tư rất cao. 3
- LAO cho biết các khoản dự phòng ngân sách sẽ cao hơn, giúp cân đối ngân sách dễ hơn phần nào khi nguồn thu giảm. Số tiền tiết kiệm được chuyển vào quỹ dự phòng thay vì các chương trình công. Tiểu bang cũng có thể trả thêm nợ. 3
Người đóng thuế
Nếu được thông qua
- LAO cho biết các khoản gửi vào Quỹ Dự phòng sẽ không tính vào giới hạn chi tiêu của tiểu bang, tức mức trần về số tiền thu thuế mà tiểu bang được chi. Số tiền sẽ được tính khi được rút ra. 3
- Những người phản đối lập luận rằng điều này làm cho việc hoàn thuế ít có khả năng xảy ra hơn. Những người ủng hộ gọi khoản hoàn thuế đó là lý thuyết. 4
Ai đứng sau
Cách dự luật được đưa vào lá phiếu: Cơ quan Lập pháp Tiểu bang
Cơ quan Lập pháp đã đưa dự luật lên lá phiếu. Cơ quan này đã thông qua Tu chính án Hiến pháp Hạ viện số 20 (ACA 20), một kế hoạch thay đổi hiến pháp tiểu bang. Kết quả bỏ phiếu là 29 – 2 tại Thượng viện và 59 – 8 tại Hạ viện. 215
Sự ủng hộ đến từ đâu
Xếp vị trí dựa trên ai ủng hộ và ai tài trợ, không dựa trên ý kiến của chúng tôi. Cách chúng tôi xếp vị trí các dự luật
Đảng Dân chủ California khuyến nghị bỏ phiếu CÓ cho Dự luật 2, trong khi Đảng Cộng hòa California và Howard Jarvis Taxpayers Association, một nhóm đại diện người đóng thuế, khuyến nghị bỏ phiếu KHÔNG. SPUR và League of Women Voters of California, cả hai đều là tổ chức vì chính quyền minh bạch, cũng ủng hộ dự luật này, trong khi Đảng Xanh San Francisco phản đối. Không có ủy ban nào ủng hộ hoặc phản đối Dự luật 2 đã báo cáo khoản đóng góp nào. 891061171213
Ủng hộ chính thức
| Nhóm | CÓ | KHÔNG | Trung lập |
|---|---|---|---|
| Danh sách cấp tiến | |||
| San Francisco League of Pissed Off Voters | Không có lập trường | ||
| Harvey Milk LGBTQ Democratic Club | Có | ||
| Danh sách ôn hòa | |||
| GrowSF | Có | ||
| Đảng chính trị | |||
| San Francisco Democratic Party | Có | ||
| San Francisco Green Party | Không | ||
| California Democratic Party | Có | ||
| California Republican Party | Không | ||
| Các nhóm khác | |||
| SPUR | Có | ||
| San Francisco Women's Political Committee | Có | ||
| Alice B. Toklas LGBTQ Democratic Club | Có | ||
| Edwin M. Lee Asian Pacific Democratic Club | Có | ||
| Howard Jarvis Taxpayers Association | Không | ||
| League of Women Voters of California | Có | ||
Theo dấu đồng tiền
Chưa có ủy ban vận động nào báo cáo đã gây quỹ để ủng hộ hoặc phản đối dự luật này.
Lập luận mạnh nhất ủng hộ và phản đối
Lập luận tốt nhất của mỗi bên, viết theo cách những người ủng hộ bên đó trình bày. Không bên nào là quan điểm của chúng tôi.
Lập luận mạnh nhất ủng hộ
Những người ủng hộ gồm California Professional Firefighters, Phòng Thương mại Khu vực Los Angeles và Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Hạ viện Jesse Gabriel. Họ nói ngân sách dao động từ bùng nổ sang suy sụp. Họ nói ngân sách đã chuyển từ thặng dư 100 tỷ đô la sang thâm hụt 50 tỷ đô la trong vài năm. Họ nói việc nâng yêu cầu dự trữ từ 10 lên 20% mang lại cho tiểu bang một tấm đệm thực sự. Họ nói nhờ vậy, trường học, chăm sóc sức khỏe và an toàn công cộng không phải là những lĩnh vực đầu tiên bị cắt giảm. Họ nói dự luật giúp tiết kiệm nhiều hơn khi nguồn thu thuế tăng vọt, thay vì tài trợ cho những khoản chi liên tục mà tiểu bang không thể duy trì. Họ nói khoản hoàn thuế mà những người phản đối mô tả mang tính lý thuyết. Họ nói các thành viên Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ trong Cơ quan Lập pháp ủng hộ dự luật. Họ cũng nói LAO đã khuyến nghị tiết kiệm nhiều hơn đáng kể so với mức mà các quy định hiện hành yêu cầu. 4
Lập luận mạnh nhất phản đối
Những người phản đối gồm Phó Chủ tịch Ủy ban Ngân sách Hạ viện David Tangipa, Phó Chủ tịch Ủy ban Bầu cử Thượng viện Steven Choi và Carl DeMaio của Reform California. Họ nói Dự luật 2 làm suy yếu giới hạn chi tiêu mà cử tri đã chấp thuận vào năm 1978. Họ nói việc chuyển hàng tỷ đô la vào quỹ dự trữ không còn được tính vào giới hạn khiến việc hoàn thuế ít có khả năng xảy ra hơn. Họ nói các khoản hoàn thuế đó phải được trả khi nguồn thu vượt quá giới hạn. Họ nói dự luật không bảo đảm bất kỳ khoản tiền mới nào cho chăm sóc sức khỏe, giáo dục hoặc an toàn công cộng. Họ nói rằng trong vòng 24 giờ sau khi dự luật được đưa ra, nhiều chính trị gia, chính là những người đã ca ngợi dự luật, đã ủng hộ luật tạm ngưng hơn 5 tỷ đô la tiền gửi bắt buộc. Họ lập luận rằng tiểu bang cần tuân theo các quy định hiện có, chứ không phải một công cụ mới. Họ lập luận rằng Dự luật 2 khiến ngân sách biến động hơn. 4
Nguồn
Mỗi dữ kiện trên trang này đều dẫn đến một trong các nguồn sau.
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 2 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 5
- Proposition 2: Official Title and Summary (prepared by the Attorney General), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1
- Proposition 2: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-4
- Proposition 2: Arguments and rebuttals, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 5-6
- Proposition 2: Text of Proposed Law, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-4
- SPUR: recommendations for the November 3, 2026 election
- San Francisco Green Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Republican Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- Howard Jarvis Taxpayers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- League of Women Voters of California: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop 2: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-28 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 2 contribution totals; data/money/ca-2026-11-p2.json, main@0dcbec8)
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 2 (vi edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026