California
Dự luật 39Cấm Công Dân Bỏ Phiếu Nếu Không Xuất Trình Giấy Tờ Tùy Thân Do Chính Phủ Cấp. Tu Chính Hiến Pháp Do Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất.
Ghi chú: Sách hướng dẫn cử tri bằng tiếng Việt của tiểu bang gọi dự luật này là “Tu Chính Hiến Pháp Do Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất” (một tu chính án hiến pháp do Cơ quan Lập pháp đề xuất). Tiêu đề chính thức bằng tiếng Anh của tiểu bang gọi nó là “Initiative Constitutional Amendment”: một tu chính án hiến pháp do cử tri đề xuất. 114
Lá phiếu của quý vị có tác dụng gì
Bỏ phiếu CÓ nghĩa là
Cử tri bỏ phiếu trực tiếp phải xuất trình giấy tờ tùy thân do chính phủ cấp. Để bỏ phiếu qua thư, cử tri phải chọn một giấy tờ tùy thân; lá phiếu chỉ được đếm nếu phong bì ghi bốn chữ số cuối của giấy tờ đó. 2
Bỏ phiếu KHÔNG nghĩa là
Cử tri tiếp tục xác nhận danh tính bằng cách ký tên. Cử tri bỏ phiếu trực tiếp thường ký vào danh sách cử tri, và cử tri bỏ phiếu qua thư ký tên trên phong bì lá phiếu của mình. 3
Cả hai ô bầu dục đều được để trống có chủ ý. Quý vị tự quyết định.
Cấm Công Dân Bỏ Phiếu Nếu Không Xuất Trình Giấy Tờ Tùy Thân Do Chính Phủ Cấp. Tu Chính Hiến Pháp Do Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất. Vô hiệu hóa các lá phiếu qua thư nếu trên phong bì không ghi bốn chữ số cuối của số giấy tờ tùy thân do chính phủ cấp. Cấm bỏ phiếu trực tiếp nếu không xuất trình giấy tờ tùy thân do chính phủ cấp. Tác động Tài chính: Chi phí từ hàng chục triệu đến hàng trăm triệu USD mỗi năm để thực thi các yêu cầu bỏ phiếu mới. Những người ủng hộ: The Transparency Foundation; Latino American Political Assn; Howard Jarvis Taxpayers Assn; CA Women’s Leadership Assn Những người phản đối: ACLU California Action; Common Cause; League of Women Voters of California
Đây là nguyên văn trong hướng dẫn cử tri chính thức.
Ghi chú: Sách hướng dẫn cử tri bằng tiếng Việt của tiểu bang gọi dự luật này là “Tu Chính Hiến Pháp Do Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất” (một tu chính án hiến pháp do Cơ quan Lập pháp đề xuất). Tiêu đề chính thức bằng tiếng Anh của tiểu bang gọi nó là “Initiative Constitutional Amendment”: một tu chính án hiến pháp do cử tri đề xuất. 114
Nếu không được thông qua
Không có gì thay đổi nếu không được thông qua
Nếu Dự luật 39 không được thông qua, các quy định bỏ phiếu vẫn giữ nguyên. Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) cho biết cử tri bỏ phiếu trực tiếp thường ký vào một danh sách. Các viên chức nói chung không kiểm tra những chữ ký đó, nhưng họ có kiểm tra chữ ký trên phong bì lá phiếu qua thư. 3
Vì sao dự luật có mặt trên lá phiếu lúc này
Mọi cử tri đã đăng ký ở California đều nhận được lá phiếu qua thư. Vào tháng 11 năm 2024, khoảng 13 triệu trong số khoảng 16 triệu cử tri đã sử dụng lá phiếu này. 3
Các viên chức kiểm tra chữ ký trên lá phiếu qua thư trước khi đếm phiếu. Nói chung, họ không kiểm tra chữ ký của cử tri bỏ phiếu trực tiếp. 3
Hiện nay, danh tính của cử tri được xác lập khi đăng ký, bằng số bằng lái xe, số thẻ căn cước tiểu bang, hoặc bốn chữ số cuối của số An sinh Xã hội. 3
Cử tri trong các cuộc bầu cử cấp tiểu bang và liên bang phải là công dân, và các viên chức phải loại bỏ những cử tri không đủ điều kiện. Dự luật 39 yêu cầu "nỗ lực tối đa," sử dụng dữ liệu của chính phủ, để xác minh quyền công dân, kèm theo báo cáo hằng năm của các quận. 32
Phần nhận định của chính dự luật, vốn lập luận ủng hộ dự luật, cho biết dự luật nhằm xây dựng lòng tin vào các cuộc bầu cử và răn đe, phát hiện gian lận cử tri. 5
Tiền bạc
Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) ước tính chi phí từ hàng chục triệu đến vài trăm triệu đô la mỗi năm, dưới 0,25 phần trăm Quỹ Chung của tiểu bang. Bất kỳ khoản tiết kiệm nào nhiều khả năng sẽ không vượt quá chi phí. Chi phí phụ thuộc vào các lựa chọn sau này, chẳng hạn như thiết kế thẻ căn cước cử tri miễn phí và số lượng thẻ được yêu cầu. Xem biểu đồ tài chính để biết các tổng số đã khai báo mới nhất. 3
- Số tiền
- Hàng chục triệu đến vài trăm triệu đô la mỗi năm
- Trong bao lâu
- Liên tục, hằng năm
- Ai trả
- Chính quyền tiểu bang và địa phương sẽ chi trả các chi phí. Tiểu bang phải cấp thẻ căn cước cử tri miễn phí cho bất kỳ cử tri nào yêu cầu. 3
- Số phiếu cần để thông qua
- Cần đa số đơn giản (50% + 1) để được thông quaMột số dự luật cần 55% hoặc hai phần ba số phiếu để được thông qua. Dự luật này chỉ cần đa số đơn giản.
Nhãn lá phiếu gọi dự luật này là một tu chính án hiến pháp do cử tri đề xuất (một dự luật tiên khởi). Dự luật bổ sung một mục vào Hiến pháp California. 15
Ai chịu chi phí
Chính quyền tiểu bang và địa phương
Khoản họ đang trả
- Các viên chức bầu cử cấp quận đã điều hành hầu hết các cuộc bầu cử, bao gồm việc in và gửi lá phiếu. 3
Nếu được thông qua
- LAO ước tính Dự luật 39 sẽ làm tăng chi phí của tiểu bang và địa phương từ hàng chục triệu đến vài trăm triệu đô la mỗi năm. Con số đó dưới 0,25 phần trăm Quỹ Chung của tiểu bang. Chi phí chính xác phụ thuộc vào các lựa chọn trong tương lai. 3
- LAO cho biết có thể tiết kiệm được chi phí nếu có ít người đăng ký bỏ phiếu hơn, chẳng hạn do loại bỏ cử tri không đủ điều kiện hoặc cử tri đủ điều kiện không có giấy tờ tùy thân do chính phủ cấp. LAO cho biết khoản tiết kiệm này nhiều khả năng sẽ không vượt quá chi phí. 3
Cử triKhông có chi phí mới
Nếu được thông qua
- LAO cho biết tiểu bang sẽ cấp miễn phí thẻ nhận dạng cử tri cho những cử tri yêu cầu. 3
- Những người ủng hộ nói dự luật bảo đảm mọi cử tri có giấy tờ tùy thân miễn phí nếu họ muốn. Những người phản đối nói cử tri vẫn phải trả tiền đi lại, thời gian nghỉ làm, chăm sóc trẻ em và lấy các giấy tờ cần thiết. 4
Ai đứng sau
Cách dự luật được đưa vào lá phiếu: Kiến nghị của cư dân
Nhãn lá phiếu gọi dự luật này là một tu chính án hiến pháp do cử tri đề xuất (một dự luật tiên khởi). Văn bản pháp lý cho biết dự luật tiên khởi này "được đệ trình lên người dân" theo Mục 8 Điều II của Hiến pháp California. 15
Sự ủng hộ đến từ đâu
Xếp vị trí dựa trên ai ủng hộ và ai tài trợ, không dựa trên ý kiến của chúng tôi. Cách chúng tôi xếp vị trí các dự luật
Đảng Cộng hòa California và Howard Jarvis Taxpayers Association khuyến nghị bỏ phiếu CÓ cho Dự luật 39, trong khi Đảng Dân chủ California khuyến nghị bỏ phiếu KHÔNG. ACLU of Northern California, một nhóm dân quyền, California Teachers Association, một tổ chức lao động, và League of Women Voters of California cũng phản đối dự luật này. Những nhà tài trợ lớn nhất cho ủy ban ủng hộ Dự luật 39 là Richard Uihlein và Joseph Gebbia. Những nhà tài trợ lớn nhất cho các ủy ban phản đối dự luật này là Đảng Dân chủ California và The Tribal Council of the Federated Indians of Graton Rancheria. 786911101213
Ủng hộ chính thức
| Nhóm | CÓ | KHÔNG | Trung lập |
|---|---|---|---|
| Danh sách cấp tiến | |||
| San Francisco League of Pissed Off Voters | Không | ||
| Harvey Milk LGBTQ Democratic Club | Không | ||
| Danh sách ôn hòa | |||
| GrowSF | Không | ||
| Đảng chính trị | |||
| San Francisco Democratic Party | Không | ||
| San Francisco Green Party | Không | ||
| California Democratic Party | Không | ||
| California Republican Party | Có | ||
| Lao động | |||
| California Teachers Association | Không | ||
| Các nhóm khác | |||
| SPUR | Không | ||
| San Francisco Women's Political Committee | Không | ||
| Alice B. Toklas LGBTQ Democratic Club | Không | ||
| Edwin M. Lee Asian Pacific Democratic Club | Không | ||
| Howard Jarvis Taxpayers Association | Có | ||
| ACLU of Northern California | Không | ||
| League of Women Voters of California | Không | ||
Theo dấu đồng tiền
CÓNhững người đóng góp nhiều nhất
- Richard Uihlein17 Tr US$
- Joseph Gebbia8 Tr US$
- Reform California with Carl De Maio - Ballot Measure Committee3,2 Tr US$
- Nicole Shanahan370 N US$
- Perfect One Capital300 N US$
- Cameron Winklevoss250 N US$
- Tyler Winklevoss250 N US$
- Stark Industrial LLC250 N US$
- Douglas Leone250 N US$
Đây là ai?
- Aubrey Chernick150 N US$
- 5 người đóng góp nhiều nhất chiếm 79% số tiền của bên này.
- 81% đến từ bên ngoài California.
- Chi tiêu độc lập (không do chiến dịch kiểm soát): 1,9 Tr US$
Ủy ban: Californians for Voter ID, Yes on 39
KHÔNGNhững người đóng góp nhiều nhất
- California Democratic Party6,1 Tr US$
- The Tribal Council of the Federated Indians of Graton Rancheria2 Tr US$
- M. Quinn Delaney1,5 Tr US$
Đây là ai?
Quinn Delaney là nhà đầu tư bất động sản và là nhà từ thiện. 1
- Patty Quillin1,5 Tr US$
- California Nurses Association Initiative PAC1,1 Tr US$
Đây là ai?
Một ủy ban được đặt tên theo California Nurses Association. Một trang web của National Nurses United cho biết hiệp hội có hơn 100.000 thành viên tại California. 1
Quyền lợi của họ
Chủ tịch California Nurses Association đã ký bản phản biện chính thức đối với lập luận ủng hộ Dự luật 39. Bản phản biện nói rằng Dự luật 39 thêm những rào cản phụ cho người dân. 2
Theo hồ sơ công khai, không phải lời giải thích của chính họ.
- SEIU California State Council for Working People1,1 Tr US$
- California Teachers Association/
Issues PAC987,3 N US$ Đây là ai?
Issues PAC của California Teachers Association, một công đoàn giáo viên có trụ sở tại Burlingame, California, với hơn 300.000 thành viên. 1
- Dignity CA Service Employees International Union SEIU Local 2015987,3 N US$
Đây là ai?
Issues PAC của SEIU Local 2015. Trang web của công đoàn cho biết công đoàn đại diện cho hơn nửa triệu nhân viên chăm sóc dài hạn tại California, trong lĩnh vực chăm sóc tại nhà, cơ sở điều dưỡng và nhà hỗ trợ sinh hoạt. 1
Điều họ đã nói
Công đoàn nói rằng quy định yêu cầu giấy tờ tùy thân khi bỏ phiếu sẽ làm giảm số người đi bầu và tạo rào cản cho cử tri hợp lệ. Công đoàn cũng nói rằng dự luật sẽ khiến SEIU “càng khó bầu chọn những người bênh vực quyền lợi công nhân hơn nữa.” 2
- Reed Hastings987,3 N US$
- Committee to Engage and Empower California Voters792,4 N US$
Đây là ai?
Một ủy ban của California. Ủy ban này cho biết mình được thành lập vào năm 2020 để đăng ký cử tri mới và cung cấp cho họ những công cụ cần thiết để đi bầu. 1
- 5 người đóng góp nhiều nhất chiếm 39% số tiền của bên này.
- 6% đến từ bên ngoài California.
- Chi tiêu độc lập (không do chiến dịch kiểm soát): 203,9 N US$
Ủy ban: Black Californians for Thriving Communities-Yes on Prop 3, No on Props 39 & 43, Sponsored by California Black Power Network Action Fund; Californians for Yes on 3 and No on 39, Sponsored by California Immigrants in Action; Citizens for a Just California - No on 39, Sponsored by Higher Wages Lower Rent Alliance; Communities for an Affordable California, Yes on 3, No on 39 and 43 Sponsored by Million Voters Project Action Fund; No on 39 - Block Election Rigging Sponsored by Nurses, Teachers, and Nonprofit Labor and Community Health Clinic Organziations; No on Prop 39 - Californians for Voting Rights, Sponsored by California Donor Table & ACLU of Northern California; No on Prop 39 - VoteRiders Committee; United Against Prop. 39 - - Stop the Rig Sponsored by Nonprofit Labor and Civil Rights Organizations; Working Families for a Better Central Coast- Yes on Prop 3, No on Prop 39, Sponsored by Unidos 805 Action Fund; Working People in Supporting of Prop 3 and in Opposition of Prop 39, 43 and 45, Sponsored by Los Angeles County Federation of Labor AFL-CIO
- Californians for Voter ID, Yes on 39: added $73,500 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- YES side independent expenditures (Form 496) of $1,879,893, mostly by: Reform California with Carl DeMaio - Ballot Measure Committee $1,611,559; REPUBLICAN PARTY OF SAN DIEGO COUNTY $105,488; Assembly Member David Tangipa for California - Ballot Measure Committee $72,744. Separate from total_raised.
- Citizens for a Just California - No on 39, Sponsored by Higher Wages Lower Rent Alliance (FPPC 1497488) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $50,000 of its $100,000 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (50%).
- Communities for an Affordable California, Yes on 3, No on 39 and 43 Sponsored by Million Voters Project Action Fund (FPPC 1496598) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $1,164,062 of its $2,412,491 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (48%).
- No on 39 - Block Election Rigging Sponsored by Nurses, Teachers, and Nonprofit Labor and Community Health Clinic Organziations (FPPC 1493991) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $19,820,078 of its $20,074,382 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (99%).
- No on 39 - Block Election Rigging Sponsored by Nurses, Teachers, and Nonprofit Labor and Community Health Clinic Organziations: added $996,177 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- No on Prop 39 - Californians for Voting Rights, Sponsored by California Donor Table & ACLU of Northern California (FPPC 1489007) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $4,809,410 of its $4,839,060 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (99%).
- No on Prop 39 - Californians for Voting Rights, Sponsored by California Donor Table & ACLU of Northern California: added $9,747 of 24-hour late contributions dated after the Secretary of State's 2026-10-22 cutoff.
- United Against Prop. 39 - - Stop the Rig Sponsored by Nonprofit Labor and Civil Rights Organizations (FPPC 1495206) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $7,051,189 of its $12,995,661 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (54%).
- NO side: $3,748,350 given by one committee on this side to another was counted once.
- NO side independent expenditures (Form 496) of $203,887, mostly by: Faith Votes, Sponsored by PICO California Action Fund $88,183; Committee to Save Our Neighborhoods, Sponsored by Alliance of Californians for Community Empowerment Action $56,500; CALIFORNIA FOR ALL OF US - MCKINNOR BALLOT MEASURE COMMITTEE $14,850. Separate from total_raised.
- Committee totals are the Secretary of State's per-measure 'Total Reported Contributions' through 2026-10-22 (secretary of state page), plus later 24-hour reports from the Cal-Access bulk export built 2026-10-28. Donors, geography and independent expenditures come from the itemized Cal-Access filings. Contributions to committees that back several measures are credited pro rata to the share the Secretary of State assigns to this measure.
- Source cutoff: the Cal-Access export used was built 2026-10-27 (UTC) and the Secretary of State's per-measure totals run through 2026-10-22. as_of is the latest filing from this measure's own committees, which can be earlier.
- Money given to a committee by another committee is shown as that committee, not the money's original source (e.g. a union's issues PAC, not its members). Donor type is inferred from the name; check the filing for sponsors.
Nguồn: CA Secretary of State: Proposition 39 contribution totals · Cal-Access raw campaign finance data export · FPPC Top 10 Contributors, November 2026 General Election
Lập luận mạnh nhất ủng hộ và phản đối
Lập luận tốt nhất của mỗi bên, viết theo cách những người ủng hộ bên đó trình bày. Không bên nào là quan điểm của chúng tôi.
Lập luận mạnh nhất ủng hộ
Những người ủng hộ gồm Transparency Foundation, Latino American Political Association, Howard Jarvis Taxpayers Association và California Women's Leadership Association. Họ nói việc yêu cầu giấy tờ tùy thân khi bỏ phiếu sẽ xây dựng lòng tin vào các cuộc bầu cử và được cử tri Dân chủ, Độc lập và Cộng hòa ủng hộ. Họ nói lá phiếu qua thư vẫn được giữ, và bất kỳ cử tri nào cũng có thể nhận giấy tờ tùy thân miễn phí. Họ lập luận rằng việc kiểm tra chữ ký hiện nay chậm và có thể khiến phiếu bầu không được đếm. Họ nói hơn 100.000 lá phiếu đã bị từ chối vì chữ ký không khớp trong cuộc bầu cử vừa qua. Những người ủng hộ nói Dự luật 39 cải thiện độ chính xác của danh sách cử tri và yêu cầu kiểm toán độc lập; LAO cho biết dự luật có thể dẫn đến ít cử tri đã đăng ký hơn, ví dụ như do loại bỏ những cử tri không đủ điều kiện hoặc những cử tri đủ điều kiện nhưng không có giấy tờ tùy thân do chính phủ cấp. Họ cũng nói các tiểu bang yêu cầu giấy tờ tùy thân khi bỏ phiếu không thấy tỷ lệ cử tri đi bầu thấp hơn. 143
Lập luận mạnh nhất phản đối
Những người phản đối gồm ACLU California Action, Common Cause, League of Women Voters of California và Thượng nghị sĩ Alex Padilla. Họ nói chỉ một chữ số sai cũng có thể làm vô hiệu một lá phiếu hợp lệ. Cử tri bỏ phiếu qua thư phải chọn một loại giấy tờ tùy thân; những người phản đối nói nếu không thì họ có thể hoàn toàn không nhận được lá phiếu qua thư. Họ nói một giấy tờ tùy thân "miễn phí" vẫn tốn chi phí đi lại, thời gian nghỉ làm và giấy tờ thủ tục; người cao niên, sinh viên, người lao động thu nhập thấp, cử tri da màu và phụ nữ đã đổi tên khi kết hôn bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Họ nói các viên chức vốn đã xác minh cử tri; LAO cho biết chữ ký trên lá phiếu qua thư được kiểm tra, nhưng nói chung chữ ký của cử tri bỏ phiếu trực tiếp thì không. Những người phản đối nói Texas đã loại bỏ số lá phiếu qua thư nhiều gấp 12 lần California theo một quy định như vậy, dự luật có thể tốn hàng trăm triệu đô la mỗi năm, và số giấy tờ tùy thân ghi trên phong bì có nguy cơ dẫn đến đánh cắp danh tính. Họ liên hệ dự luật với những tuyên bố về bầu cử của Trump. 143
Nguồn
Mỗi dữ kiện trên trang này đều dẫn đến một trong các nguồn sau.
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 39 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 8
- Proposition 39: Official Title and Summary (prepared by the Attorney General), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1
- Proposition 39: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-4
- Proposition 39: Arguments and rebuttals, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 5-6
- Proposition 39: Text of Proposed Law, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2
- California Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Republican Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- Howard Jarvis Taxpayers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- ACLU of Northern California: recommendations for the November 3, 2026 election
- League of Women Voters of California: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Teachers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop 39: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-26 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 39 contribution totals; data/money/ca-2026-11-p39.json, main@0dcbec8)
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 39 (vi edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026