California
Dự luật 41Cấm Các Loại Thuế Mới Của Tiểu Bang Loại Trừ Nguồn Thu Khỏi Giới Hạn Chi Tiêu Của Tiểu Bang. Yêu Cầu Kiểm Toán Đối Với Các Loại Thuế Đặc Biệt Mới Của Tiểu Bang. Tu Chính Án Hiến Pháp Được Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất.
Ghi chú: Sách hướng dẫn cử tri bằng tiếng Việt của tiểu bang gọi dự luật này là “Tu Chính Án Hiến Pháp Được Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất” (một tu chính án hiến pháp do Cơ quan Lập pháp đề xuất). Tiêu đề chính thức bằng tiếng Anh của tiểu bang gọi nó là “Initiative Constitutional Amendment”: một tu chính án hiến pháp do cử tri đề xuất. 117
Lá phiếu của quý vị có tác dụng gì
Bỏ phiếu KHÔNG nghĩa là
Một số khoản chi tiêu từ thuế mới của tiểu bang vẫn có thể được loại ra khỏi giới hạn chi tiêu. Sẽ không có yêu cầu nào về các cuộc kiểm toán mới đối với chương trình thuế đặc biệt. 3
Cả hai ô bầu dục đều được để trống có chủ ý. Quý vị tự quyết định.
Cấm Các Loại Thuế Mới Của Tiểu Bang Loại Trừ Nguồn Thu Khỏi Giới Hạn Chi Tiêu Của Tiểu Bang. Yêu Cầu Kiểm Toán Đối Với Các Loại Thuế Đặc Biệt Mới Của Tiểu Bang. Tu Chính Án Hiến Pháp Được Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất. Vô hiệu hóa các loại thuế của tiểu bang được ban hành sau ngày 1 Tháng Một, 2026 mà loại trừ nguồn thu của chúng khỏi giới hạn chi tiêu của tiểu bang đã được cử tri thông qua. Yêu cầu kiểm toán trước bầu cử và kiểm toán định kỳ đối với các chương trình được tài trợ bởi các loại thuế đặc biệt mới. Tác động Tài Khóa: Tác động tài chính ròng chưa xác định được vì nó phụ thuộc vào các quyết định trong tương lai của cử tri, Cơ quan Lập pháp và các nhà hoạch định chính sách khác. Những người ủng hộ: CA Society of Certified Public Accountants (CalCPAs); CalAsian Chamber of Commerce; California Taxpayers Association (CalTax) Những người phản đối: US Senator Bernie Sanders; SEIU United Healthcare Workers West
Đây là nguyên văn trong hướng dẫn cử tri chính thức.
Ghi chú: Sách hướng dẫn cử tri bằng tiếng Việt của tiểu bang gọi dự luật này là “Tu Chính Án Hiến Pháp Được Cơ Quan Lập Pháp Đề Xuất” (một tu chính án hiến pháp do Cơ quan Lập pháp đề xuất). Tiêu đề chính thức bằng tiếng Anh của tiểu bang gọi nó là “Initiative Constitutional Amendment”: một tu chính án hiến pháp do cử tri đề xuất. 117
Nếu không được thông qua
Không có gì thay đổi nếu không được thông qua
Nếu Dự luật 41 không được thông qua, các quy định hiện hành vẫn giữ nguyên: không có thêm các cuộc rà soát của Kiểm toán viên Tiểu bang, và tiểu bang vẫn có thể loại trừ một số khoản chi, chẳng hạn cho cơ sở hạ tầng, khỏi giới hạn chi tiêu. Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) cho biết các tòa án có thể nhận thấy có mâu thuẫn và ngăn chặn Dự luật 40 nếu Dự luật 41 nhận được nhiều phiếu thuận hơn. 3
Vì sao dự luật có mặt trên lá phiếu lúc này
Cử tri đã chấp thuận giới hạn chi tiêu của tiểu bang vào năm 1979. Giới hạn này đặt mức trần cho số tiền thuế mà tiểu bang có thể chi mỗi năm, nhưng một số khoản chi, như cho cơ sở hạ tầng, được loại ra. 23
Thuế đặc biệt là loại thuế có tiền thu được dành cho một mục đích hoặc chương trình. Thuế tiểu bang có thể được Cơ quan Lập pháp hoặc cử tri tăng lên. 3
Phần nhận định của chính dự luật, vốn lập luận ủng hộ dự luật, cho biết "các nhóm lợi ích đặc biệt" đã thông qua các loại thuế mới "tự miễn trừ khỏi giới hạn chi tiêu của tiểu bang." 5
Dự luật 40, cũng có trên lá phiếu này, sẽ đánh thuế một lần trên giá trị tài sản ròng, không phải thu nhập, của các tỷ phú. 537
Tiền bạc
Chuyên viên Phân tích Lập pháp (LAO) cho rằng tác động ròng chưa rõ. Chi phí kiểm toán nhiều khả năng ở mức vài triệu đô la mỗi năm, sau đó tăng lên. Có thể tiết kiệm được nếu các nhà hoạch định chính sách thực hiện các khuyến nghị của Kiểm toán viên và các khuyến nghị đó tỏ ra hiệu quả. Xem biểu đồ tài chính để biết các tổng số đã khai báo mới nhất. 3
- Số tiền
- Tác động ròng chưa rõ; chi phí kiểm toán nhiều khả năng ở mức vài triệu đô la mỗi năm
- Trong bao lâu
- Liên tục; kiểm toán chương trình bốn năm một lần
- Ai trả
- Chi phí kiểm toán cho các loại thuế đặc biệt được chấp thuận sẽ được trả từ chính các loại thuế đó. Chi phí kiểm toán một lần cho các loại thuế đặc biệt không bao giờ được đưa lên lá phiếu hoặc bị bác bỏ sẽ được trả từ Quỹ Chung, quỹ chi trả cho hầu hết các dịch vụ công. Việc in bản tóm tắt kiểm toán trong hướng dẫn cử tri có thể tốn vài trăm nghìn đô la cho mỗi dự luật tiên khởi hội đủ điều kiện. 3
- Số phiếu cần để thông qua
- Cần đa số đơn giản (50% + 1) để được thông quaMột số dự luật cần 55% hoặc hai phần ba số phiếu để được thông qua. Dự luật này chỉ cần đa số đơn giản.
Nhãn lá phiếu gọi dự luật này là một tu chính án hiến pháp do cử tri đề xuất (một dự luật tiên khởi). Dự luật bổ sung các mục vào Hiến pháp California. 15
Ai chịu chi phí
Chính quyền tiểu bang
Khoản họ đang trả
- Kiểm toán viên Tiểu bang, một cơ quan độc lập, đã rà soát cách chính quyền tiểu bang và địa phương tuân thủ pháp luật và sử dụng tiền. 3
Nếu được thông qua
- LAO cho biết chi phí của Kiểm toán viên Tiểu bang nhiều khả năng ở mức vài triệu đô la mỗi năm và sẽ tăng dần theo thời gian. Nguồn thu từ thuế đặc biệt sẽ trả cho việc kiểm toán các loại thuế được thông qua. Quỹ Chung sẽ trả cho việc kiểm toán các loại thuế không bao giờ được đưa ra lá phiếu hoặc bị bác bỏ. 3
- LAO cho biết các bản tóm tắt kiểm toán trong Cẩm nang Thông tin Cử tri sẽ làm tăng chi phí in và gửi của tiểu bang thêm vài trăm nghìn đô la cho mỗi dự luật tiên khởi đủ điều kiện. LAO cho biết chưa biết tác động ròng của Dự luật 41. 3
Người đóng thuếKhông có chi phí mới
Ai đứng sau
Cách dự luật được đưa vào lá phiếu: Kiến nghị của cư dân
Nhãn lá phiếu gọi dự luật này là một tu chính án hiến pháp do cử tri đề xuất (một dự luật tiên khởi). Văn bản pháp lý cho biết dự luật tiên khởi này "được đệ trình lên người dân" theo Mục 8 Điều II của Hiến pháp California. 15
Sự ủng hộ đến từ đâu
Xếp vị trí dựa trên ai ủng hộ và ai tài trợ, không dựa trên ý kiến của chúng tôi. Cách chúng tôi xếp vị trí các dự luật
Đảng Cộng hòa California và Howard Jarvis Taxpayers Association, một nhóm đại diện người đóng thuế, khuyến nghị bỏ phiếu CÓ cho Dự luật 41, trong khi Đảng Dân chủ California khuyến nghị bỏ phiếu KHÔNG. GrowSF, một nhóm vận động, và San Francisco Chamber of Commerce, một nhóm doanh nghiệp, cũng ủng hộ dự luật này. SPUR và League of Women Voters of California, cả hai đều là tổ chức vì chính quyền minh bạch, phản đối. Nhà tài trợ lớn nhất cho ủy ban ủng hộ Dự luật 41 là Building A Better California, và nhà tài trợ lớn nhất cho các ủy ban phản đối dự luật này là SEIU United Healthcare Workers West. 1213118910141516
Ủng hộ chính thức
| Nhóm | CÓ | KHÔNG | Trung lập |
|---|---|---|---|
| Danh sách cấp tiến | |||
| San Francisco League of Pissed Off Voters | Không | ||
| Harvey Milk LGBTQ Democratic Club | Không | ||
| Danh sách ôn hòa | |||
| GrowSF | Có | ||
| San Francisco Chamber of Commerce | Có | ||
| Đảng chính trị | |||
| San Francisco Democratic Party | Không | ||
| San Francisco Green Party | Không | ||
| California Democratic Party | Không | ||
| California Republican Party | Có | ||
| Các nhóm khác | |||
| SPUR | Không | ||
| San Francisco Women's Political Committee | Không | ||
| Alice B. Toklas LGBTQ Democratic Club | Không | ||
| Edwin M. Lee Asian Pacific Democratic Club | Không | ||
| Howard Jarvis Taxpayers Association | Có | ||
| League of Women Voters of California | Không | ||
Theo dấu đồng tiền
CÓNhững người đóng góp nhiều nhất
Một người đóng góp hơn một nửa số tiền của bên này.
- Building A Better California58,4 Tr US$
Đây là ai?
Nhóm vận động có một ủy ban chính trị, được thành lập năm 2026 bởi người đồng sáng lập Google Sergey Brin và cựu Giám đốc điều hành Google Eric Schmidt. Trang web của nhóm cho biết đây là một nhóm phi đảng phái. 12
Quyền lợi của họ
InfluenceWatch cho biết nhóm này được liệt kê là một nhà bảo trợ của Californians For A More Transparent And Effective Government. Ủy ban đó đã hoạt động để đưa Dự luật 41, tức Improving Transparency, Effectiveness, and Efficiency in California Government Act of 2026, vào lá phiếu. 31
Theo hồ sơ công khai, không phải lời giải thích của chính họ.
- Reform California With Carl De Maio - Ballot Measure Committee21,8 N US$
- Reform Local Government PAC4.500 US$
- Mary Strong100 US$
- 5 người đóng góp nhiều nhất chiếm 100% số tiền của bên này.
- 0% đến từ bên ngoài California.
- Chi tiêu độc lập (không do chiến dịch kiểm soát): 182,9 N US$
Ủy ban: Yes on 41 - Californians for Transparency and Accountability, a Coaltion of Small Businessess, Taxpayers, Good Government Advocates, Accountants and Auditing Experts
KHÔNGNhững người đóng góp nhiều nhất
Một người đóng góp hơn một nửa số tiền của bên này.
- SEIU United Healthcare Workers West (committees combined)20,6 Tr US$
Đây là ai?
Công đoàn địa phương (local) hoạt động trên toàn tiểu bang của Service Employees International Union tại California. Năm 2020, công đoàn có khoảng 97.000 thành viên. 1
Điều họ đã nói
- Million More Voters, Sponsored by the California Labor Federation, AFL-CIO500 N US$
- Alan Davis316,2 N US$
- United Domestic Workers of America Issues PAC250 N US$
Đây là ai?
Một ủy ban của United Domestic Workers (UDW). Trang web của công đoàn cho biết công đoàn đại diện cho hơn 250.000 nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc tại nhà và chăm sóc trẻ em gia đình tại California. 1
Điều họ đã nói
Trang bỏ phiếu năm 2026 của UDW nói rằng Dự luật 41 làm cho việc huy động kinh phí cho các chương trình như IHSS, Medi-Cal và chăm sóc trẻ em khó hơn. 2
- PACE of California School Employees Association - Issues150 N US$
Đây là ai?
PACE of CSEA – Issues là một trong ba ủy ban mà California School Employees Association là nhà tài trợ chính. Công đoàn đại diện cho nhân viên trường học không phải giáo viên, chẳng hạn tài xế xe buýt và nhân viên vệ sinh. 1
- Saikat Chakrabarti130,3 N US$
Đây là ai?
Cựu kỹ sư Stripe và cựu ứng cử viên Quốc hội. Chakrabarti đồng sáng lập Justice Democrats, một PAC hoạt động để bầu các thành viên cấp tiến vào Quốc hội. 1
- Ross Boucher129,6 N US$
Đây là ai?
- California Labor Federation AFL-CIO129,6 N US$
Đây là ai?
Trang web của liên đoàn cho biết liên đoàn đại diện cho hơn 1.300 công đoàn tại California. Trang web cũng nói các công đoàn này có hơn 2,3 triệu đoàn viên trong các lĩnh vực như vận tải đường bộ, bán lẻ, xây dựng và chăm sóc sức khỏe. 1
- California Federation of Teachers COPE PROP/
BALLOT Committee100 N US$ - Hillary Perkins64,8 N US$
- 5 người đóng góp nhiều nhất chiếm 96% số tiền của bên này.
- 1% đến từ bên ngoài California.
- Chi tiêu độc lập (không do chiến dịch kiểm soát): 25,6 N US$
Ủy ban: Tax the Ultra-Rich Now, Yes on 3 & 40, No on 41 & 42; Working Families Say No to Propositions 41 and 42 Sponsored by Labor Unions; Yes on 40 - Billionaire Tax Now - No on 41 & 42, Sponsored by Service Employees International Union - United Healthcare Workers West
- YES side independent expenditures (Form 496) of $182,947, mostly by: Reform California with Carl DeMaio - Ballot Measure Committee $129,442; Ron Burkle $50,000; REPUBLICAN PARTY OF SAN DIEGO COUNTY $3,505. Separate from total_raised.
- Yes on 40 - Billionaire Tax Now - No on 41 & 42, Sponsored by Service Employees International Union - United Healthcare Workers West (FPPC 1484470) supports or opposes several measures; the Secretary of State attributes $21,249,723 of its $32,783,342 to this one. Donor amounts here are scaled by that same share (65%).
- NO side: $7,292 given by one committee on this side to another was counted once.
- NO side independent expenditures (Form 496) of $25,552, mostly by: ACLU California Action Issues Committee $8,989; Million Voter Project Action Fund, Sponsored by Social Justice Organizations $5,299; ACLU Foundation of San Diego & Imperial Counties $5,206. Separate from total_raised.
- Committee totals are the Secretary of State's per-measure 'Total Reported Contributions' through 2026-10-22 (secretary of state page), plus later 24-hour reports from the Cal-Access bulk export built 2026-10-28. Donors, geography and independent expenditures come from the itemized Cal-Access filings. Contributions to committees that back several measures are credited pro rata to the share the Secretary of State assigns to this measure.
- Source cutoff: the Cal-Access export used was built 2026-10-27 (UTC) and the Secretary of State's per-measure totals run through 2026-10-22. as_of is the latest filing from this measure's own committees, which can be earlier.
- Money given to a committee by another committee is shown as that committee, not the money's original source (e.g. a union's issues PAC, not its members). Donor type is inferred from the name; check the filing for sponsors.
Nguồn: CA Secretary of State: Proposition 41 contribution totals · Cal-Access raw campaign finance data export · FPPC Top 10 Contributors, November 2026 General Election
Các dự luật liên quan và cạnh tranh
Mâu thuẫn với Dự luật 40
Dự luật 41 sẽ hủy bỏ các loại thuế tiểu bang được ban hành sau ngày 1 tháng 1 năm 2026 mà tiền thu được được miễn trừ khỏi giới hạn chi tiêu của tiểu bang. Dự luật 40 miễn trừ tiền thuế của mình khỏi giới hạn đó. Dự luật 41 cho biết một dự luật trên cùng lá phiếu có loại thuế như vậy sẽ mâu thuẫn với Dự luật 41 và bị vô hiệu nếu Dự luật 41 nhận được nhiều phiếu thuận hơn. LAO cho biết nếu Dự luật 41 nhận được nhiều phiếu thuận hơn Dự luật 40, tòa án có thể nhận định hai dự luật này mâu thuẫn với nhau. Khi đó, Dự luật 40 có thể bị ngăn không trở thành luật, ngay cả khi phần lớn cử tri bỏ phiếu thuận cho dự luật đó. 31625
Nếu hai dự luật mâu thuẫn nhau đều được thông qua, dự luật nhận nhiều phiếu CÓ hơn sẽ có hiệu lực.
Lập luận mạnh nhất ủng hộ và phản đối
Lập luận tốt nhất của mỗi bên, viết theo cách những người ủng hộ bên đó trình bày. Không bên nào là quan điểm của chúng tôi.
Lập luận mạnh nhất ủng hộ
Những người ủng hộ gồm California Society of Certified Public Accountants, CalAsian Chamber of Commerce và California Taxpayers Association. Họ nói người dân California đóng một số mức thuế cao nhất cả nước. Họ lập luận rằng hàng tỷ đô la tiền thuế đã được chi cho các chương trình như các nỗ lực giải quyết tình trạng vô gia cư mà kết quả thu được quá ít. Những người ủng hộ nói cử tri xứng đáng có được các dữ kiện độc lập về một chương trình trước khi bỏ phiếu cho một loại thuế mới dành cho chương trình đó. Họ nói các kết quả kiểm toán sẽ được công bố công khai và in trong hướng dẫn cử tri. Những người ủng hộ nói các cuộc kiểm toán phải "xác định những lĩnh vực có lãng phí, gian lận và lạm dụng." Họ nói Dự luật 41 không tăng thuế. Họ lập luận rằng dự luật khiến mọi loại thuế phải tuân theo giới hạn chi tiêu đã được cử tri chấp thuận. 14
Lập luận mạnh nhất phản đối
Những người phản đối gồm Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Bernie Sanders và SEIU-United Healthcare Workers West, tổ chức đã ký lập luận phản đối chính thức. Những người phản đối nói Dự luật 41 thực ra không phải về kiểm toán. Họ lập luận rằng dự luật được thiết kế để đảo ngược Dự luật 40, mà họ gọi là Thuế Tỷ phú California. Những người phản đối nói các tỷ phú đã tài trợ cho Dự luật 41 để họ có thể tiếp tục né thuế. Họ gọi Dự luật 40 là một khoản thuế một lần, ở mức vừa phải, đánh vào khối tài sản cực lớn. Những người phản đối lập luận rằng khoản thuế đó là cần thiết để bù vào các khoản cắt giảm của liên bang và tiếp tục tài trợ cho chăm sóc sức khỏe, giáo dục công và hỗ trợ thực phẩm. Họ nói Dự luật 41 cũng sẽ khiến tiểu bang tốn thời gian và tiền bạc. 41
Nguồn
Mỗi dữ kiện trên trang này đều dẫn đến một trong các nguồn sau.
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 41 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 9
- Proposition 41: Official Title and Summary (prepared by the Attorney General), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1
- Proposition 41: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2
- Proposition 41: Arguments and rebuttals, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3-4
- Proposition 41: Text of Proposed Law, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-4
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 40 (en edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 3, 9
- Proposition 40: Analysis by the Legislative Analyst, CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026, p. 1-2
- GrowSF: recommendations for the November 3, 2026 election
- San Francisco Chamber of Commerce: recommendations for the November 3, 2026 election
- SPUR: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Democratic Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- California Republican Party: recommendations for the November 3, 2026 election
- Howard Jarvis Taxpayers Association: recommendations for the November 3, 2026 election
- League of Women Voters of California: recommendations for the November 3, 2026 election
- How endorsers line up on Prop 41: this guide's coalition groupings (endorsement method 1.0, data as of 2026-10-27)
- Campaign finance filings as of 2026-10-26 (compiled by this guide from CA Secretary of State: Proposition 41 contribution totals; data/money/ca-2026-11-p41.json, main@0dcbec8)
- Ballot label: title (table of contents) and summary (Quick Reference Guide), Proposition 41 (vi edition), CA Official Voter Information Guide, Nov 3, 2026